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中共伊金霍洛旗委员会机构编制委员会办公室关于巡察整改情况的通报

来源:伊金霍洛旗人民政府网站 | 发布时间:2019-05-22 | 浏览次数:

根据旗委统一部署,2018年10月10日至2018年12月10日,旗委第三巡察组对我办进行了全面巡察。2019年1月4日,旗委第三巡察组向我办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、党的政治建设方面 

  (一)领导班子发挥领导核心作用不到位 

  1.主要负责人抓班子带队伍不严不实,存在失之于宽、失之于软的现象。领导班子在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距,对单位重大问题讨论研究少。一是部分“三重一大”事项未经室务会研究,如:2017年12月列支“公务用车运行维护费”30,000元,未召开室务会研究决定;二是对党建工作重视不够,研究部署少。如:2017年专题部署党建工作1次,2018年通过工作部署会部署党建工作1次。 

  整改情况:一是完善了《伊金霍洛旗机构编制委员会办公室“三重一大”事项集体决策制度》,建立“三重一大”事项台账。二是制定了《编委办关于严格落实“三会一课”制度的实施意见》。 

  (二)推进监督工作不扎实 

  2.对全旗机关事业单位机构编制管理政策法规执行情况的监督检查工作落实不到位,导致部分将不符合公务员身份人员登记为行政编制,个别事业单位法人被列为失信人员。 

  整改情况:一是对行政机关符合公务员身份人员进行逐一认定,对符合列编注册人员进行实名制注册。二是已向旗委组织部呈交《干部监督信息通报表》。 

  二、党的思想建设方面 

  (三)开展学习教育工作不扎实 

  3.对党员领导干部的理论学习要求不严格,学习不扎实。如:2017年全年安排党员集中学习7次,无相关学习资料,学习笔记随意性较大,内容不全且各不相符,未达到学习效果。 

  整改情况:制定《2019年党员学习安排表》,严格要求全体党员认真学习,扎实推进学习进度。 

  4.部分集中学习召开情况不实。如:2018年1月份党员集中学习与3月份党风廉政建设工作部署会影像资料雷同。 

  整改情况:制定《伊金霍洛旗编办机关干部学习制度》,自整改之日起已开展学习5次。 

  5.“两学一做”学习教育开展不扎实。如:个别党员干部专题研讨材料中出现“作为教育工作者”表述,存在抄袭现象。 

  整改情况:一是组织全体党员深入学习《中国共产党章程》;二是涉及抄袭的党员干部作出检讨,并将书面检查材料呈交编办党支部。 

  (四)意识形态责任落实不到位。 

  6. 对意识形态工作的思想观念和认识存在偏差,对意识形态工作的重要性认识不足,没有将意识形态工作摆上重要议事日程。一是2016年,2017年意识形态工作未进行专题部署;二是对旗委印发的《伊金霍洛旗委办公室关于印发<意识形态工作责任清单>的通知》文件贯彻落实不到位。未将意识形态工作纳入领导班子述职报告和民主生活会对照检查材料接受监督和评议;未向上级党委报告意识形态工作开展情况。 

  整改情况:一是制定了《2019年意识形态工作计划》;二是组织召开了2019年意识形态工作部署会;三是按照意识形态工作要求,细化了《编委办意识形态工作责任清单》。 

  三、党的组织建设方面 

  (五)组织生活制度执行不严格。 

  7. 执行民主生活会、组织生活会制度不严格。如:编委办党支部召开2017年度党员领导干部民主生活会的请示报告文件文号与旗委组织部批复文件中文号不相符。 

  整改情况:在民主生活会的会前学习中,组织党员干部认真学习《组织生活会制度》、《民主生活会制度》。 

  8.民主生活会召开不规范,如:2016年度领导班子专题民主生活会会前准备不充分,无会前学习、征求意见、谈心谈话记录及影像资料。 

  整改情况:按要求、按进度,规范开展了2018年巡察整改民主生活会和2018年度党员领导干部民主生活会。 

  9.组织生活会资料造假,召开情况不实,如:2016年度编委办党支部向旗委组织部上报《伊金霍洛旗机构编制委员会办公室组织生活会和民主评议党员工作实施方案》中多次出现“民主生活会”的字样,召开情况影像记录无痕。 

  整改情况:按照上级有关要求,组织召开了2018年度组织生活会。 

  10.“三会一课”流于形式,质量不高,对提高党员思想觉悟,增强党员发挥先进性作用的效果不明显。如:2017年“三会一课”档案资料不全,支委会召开4次且均无签到表及影像资料,不能如实反映召开情况。 

  整改情况:一是制定了《2019年度编办“三会一课”计划》。二是每月召开1次支部委员会,2019年2月底前已开展2次支部委员会。 

  11. 党员固定活动日档案资料不全,签到表造假,部分党员干部发言材料缺失。 

  整改情况:已制定会议学习签到表,并要求参会人员手签,相关档案资料已完善。 

  (六)支部换届不规范。 

  12. 2018年支部换届,党支部书记、副书记未经支委会投票选举产生,无选票记录。 

  整改情况:制作《编委办支部换届流程图》,今后严格执行,进一步规范编办支部换届程序。 

  (七)选人用人不合理。 

  13. 综合办负责人长期空缺,一定程度上影响了干部工作的积极性。 

  整改情况:今后,我办将严格执行《伊金霍洛旗股级干部选拔任用暂行办法》,进一步规范机关股级干部选拔任用工作。 

  四、党的作风建设方面 

  (八)工作作风不扎实。 

  14.对作风建设要求不严格,干部职工的监督管理机制不完善,干部日常管理松散。如:10月12日巡察组进驻之前,编委办一直使用签到记录本记录考勤,迟到早退现象时有发生;个别干部2018年2月至8月无签到记录和请假手续,不在岗。 

  整改情况:一是重新完善细化《编委办工作人员日常管理制度》,并严格执行;二是指定专人专管,实行指纹机签到签退,将签到表按月进行公示。 

  15.部分党建资料造假。如:2016双向述职及群众评议工作实施方案文件中出现“编办党组”字样;党支部成立党建工作“一岗双责”领导小组文件名中出现“政协机关党支部”;《2018年“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》将上级方案照抄,出现与编委办工作不相关的内容。 

  整改情况:一是涉及档案造假的工作人员已在巡察调度会上作了书面检讨。二是指定专人负责党建工作。 

  (九)“三公经费”使用不规范。 

  16.2015年列支公务招待费2,628元,均无接待公函、参加人员名单,招待事由等,2015年7月16日公务接待菜单中出现红酒168元。 

  整改情况:已将公务招待费2628元退还伊金霍洛旗国库集中支付核算中心其他市政建设资金账户。 

  17.公务用车管理不规范,无派车审批单,加油审批单,2017年年底一笔列支公务用车运行维护费30,000元。 

  整改情况:已制定《编委办公务用车管理制度》、《编委办公务用车审批单》,并严格执行。 

  五、党的纪律建设 

  (十)执行财经纪律不严格。 

  18.制定财务制度不规范不完善。如:2018年印发的《伊金霍洛旗机构编制委员会办公室财务管理办法(试行)》中对财务收支审批范围、审批人员、审批权限、审批程序及其责任等不明确。 

  整改情况:重新完善《伊金霍洛旗机构编制委员会办公室财务管理制度》。 

  19. 财务报账审核把关不严。如:个别人员到外地出差报支交通费票据不合规。 

  整改情况:制定《编委办财务报销制度及报销流程》,并严格执行。 

  六、夺取反腐败斗争压倒性胜利 

  (十一)管党治党主体责任落实不到位。 

  20.对落实管党治党主体责任认识不足、重视不够,只注重发文和签责任状,工作流于形式,对党风廉政建设工作专题研究部署不足。如:2017年部署党风廉政建设工作3次,2018年党风廉政建设工作部署会与个别集中学习影像记录雷同,情况不实,2017年、2018年廉政谈话内容完全一致。 

  整改情况:一是制定《编委办党风廉政建设主体责任清单》;二是组织召开了2019年党风廉政建设工作专题部署会;三是完善细化了《编委办廉政谈话提醒制度》。 

  (十二)派驻纪检组履行监督责任意识不强。 

  21. 对编办全面从严治党建设要求不严,缺乏日常监督,对干部职工日常管理、“三公”经费支出、“三重一大”事项决策等方面存在问题未能及时发现并进行督促整改,2017年纪实手册无纪检组长签字。 

  整改情况:一是2019年1月16日组织召开编委办巡察整改工作推进会,对编办干部职工的日常管理,财务经费支出、“三重一大”事项决定等方面开展了督查检查工作。二是2019年2月22日,派驻旗委办纪检监察组对编委办干部职工春节后上班工作纪律情况、考勤执行情况、主体责任落实情况、巡视巡察反馈意见整改落实工作情况进行监督检查。检查发现存在问题3条,针对监督检查发现的问题,提出书面的意见建议4条,要求单位领导班子要严格落实主体责任和“一岗双责”,加大干部日常教育管理,严格遵守单位规章制度,进一步细化考勤管理制度,请销假严格执行伊党办政字〔2017〕30号关于《伊金霍洛旗机关事业单位工作人员日常管理暂行办法》通知要求。同时要严格按照时限要求完成巡视巡察反馈问题整改任务。 

  七、第四轮专项巡察情况 

  (十三)编制管理问题。 

  22. 编制管理工作方面,人员配置超编,核定工勤编制3人,实配6人。 

  整改情况:结合我旗消化行政机关工勤人员超编,将3名工勤超编人员剥离机构编制实名制管理系统,列入聘用制社工管理。 

  欢饮广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:8969122;电子邮箱:524230722@qq.com。 

  中共伊金霍洛旗委员会机构编制委员会办公室                    

  2019年5月17日             

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